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低壓電器國家標準新規則解析
 
時間:2016-09-28 10:40:26
 

2012年以來,我國標準化法制建設在改革推動下取得重大進步:《中華人民共和國標準化法》修改工作取得實質性成果;《國家標準涉及專利的管理規定(暫行)》首次對國家標準中專利信息的披露,專利實施許可,強制性國家標準涉及專利的特殊規定等問題作了規范;制定了《社會管理和公共服務標準化工作“十二五”行動綱要》《戰略性新興產業標準化發展規劃》等重要的標準化發展規劃,為建設新型國家標準體系提供了政策保障。


2015年度,國家推出了一系列新產業政策:國務院發布了《中國制造2025》;出臺了深化標準化工作改革方案;國家能源局出臺了關于加強能源行業能效標準化工作意見。對于用戶端電氣設備行業,隨著產業轉型升級,對標準化的要求也不斷變化,標準化工作為產業發展服務也同時促進產業發展。


國家、國際標準體系概況


中國國家標準體系


標準層級:國家標準、行業標準、地方標準、企業標準


標準性質:強制性標準、推薦性標準


標準制修訂:專業標委會歸口負責標準編制工作(企標除外)


標準的實施監督


國際標準化組織


ISO


ISO是目前世界上最大、最有權威性的國際標準化專門機構;


目的和宗旨:在全世界范圍內促進標準化工作的發展,以便于國際物資交流和服務,并擴大在知識、科學、技術和經濟方面的合作;


主要活動:制定國際標準,協調世界范圍的標準化工作,組織成員國和技術委員會進行情報交流,與其他國際組織進行合作,共同研究有關標準化的問題;


成員分為團體成員和通信成員。團體成員是指最有代表性的國家標準化機構,且每個國家只能有一個機構代表其國家參加ISO。通訊成員是指尚未建立國家標準化機構發展中國家(或地區)。通信成員不參加ISO技術工作,但可了解ISO的工作進展情況。


IEC


負責有關電氣工程和電子工程領域中的標準化工作;


宗旨:促進電氣,電子工程領域中標準化的國際合作,增強國際間的互相了解;


工作領域:電力,電子、微電子及其應用、通訊、視聽、機器人、信息技術、新型醫療器械和核儀表等電工技術的各個方面;


標準已涉及了世界市場中35%產品;


有120多個TC,負責各領域的標準制定;組織包括:SMB;MSB;ACOS;TC;PT等;


出版物:指南、標準、技術報告、協議等。


國際標準化組織出版物


國際標準化組織使用共同的技術工作導則,遵循共同的技術工作程序,各標準之間相互協調。避免交叉重復,同時保障了最低技術要求。國際標準按經歷程序、成熟程度以及市場需求不同,可以不同形式發表。包括國際標準,技術規范,可公開提供的技術報告等。


發達國家的標準化對我國的啟示


市場取向應是我國標準化工作改革的必由之路;


先進的科學技術、完善的測試基地和靈敏的信息中心是提高標準化水平,發揮標準化作用的必要條件;


完善技術法規和標準化體系是規范市場秩序、維護國家權益的重要措施;


積極參加國家標準化活動和采用國際標準是我國當務之急;


標準化改革政策解析


國務院發布《深化標準化工作改革方案》(國發【2015】13號)


2015年3月26 日,經李克強總理簽批,國務院日前印發《深化標準化工作改革方案》(以下簡稱方案),部署改革標準體系和標準化管理體制,改進標準制定工作機制,強化標準的實施與監督,更好地發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用,促進經濟持續健康發展和社會全面進步。


改革的總體要求


基本原則:


一是堅持簡政放權、放管結合

二是堅持國際接軌、適合國情

三是堅持統一管理、分工負責

四是堅持依法行政、統籌推進


總體目標


建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系,健全統一協調、運行高效、政府與市場共治的標準化管理體制,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局,有效制成統一市場體系建設,讓標準成為對質量的硬約束,推動中國經濟邁向中高端水平。


改革措施


通過改革,把政府單一供給的現行標準體系,轉變為由政府主導制定的標準和市場自主制定的標準共同構成的新型標準體系。同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。實現政府主導制定與市場自主制定相結合。由政府制定強制性國家標準、推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準;由市場主體制定團體標準和企業標準。


根據國家標準體系的政策調整,低壓電器行業的標準化工作改革思路


1、 低壓電器標準體系現狀與分析


低壓電器標準體系現狀


低壓電器行業建立了較為完善的、與IEC接軌的技術標準體系;


我國低壓電器的標準基本滿足了市場需求,并促進了低壓電器產品的發展;


大部分標準被我國強制認證所采用,通過標準與認證相結合大力推進了標準的實施。


存在問題


新技術和產品的技術標準立項困難,尚不能滿足市場和技術發展需求;


與不同標委會的標準存在交叉重疊現象,不利于制造商、用戶對于標準的應用;

與用戶標準的協調難度較大等。


2、 行業對標準研究與服務的需求


隨著新技術領域的不斷拓展,行業企業對技術標準服務需求持續增加。


新型標準體系設想


兩大部分


政府體系


國標83項,其中強制性標準27項,將在未來5年內完成強轉推計劃,行標37項,根據改革方案進一步優化完善。


市場體系


分為團體標準和企業標準。團體包括協會、學會、商會、聯盟等,企業標準要突出技術領先優勢。


“十三五”低壓電器行業標準化工作


建設戰略目標:建立層次分明的新型標準體系,形成科技與標準、標準與產業相結合的有效推進機制。


結合國家“十三五”標準體系規劃要求,不斷完善低壓電器標準體系


“十三五”是我國加快轉型升級、實施制造業“強國戰略”、參與世界先進制造技術競爭的重要階段,目前國家提出了深化標準化改革、提升標準化支撐能力、服務產業發展的戰略目標。低壓電器行業將根據國家的發展戰略、其發展的需求及新技術的發展進一步拓展和完善低壓電器標準技術體系。


結合新技術的發展,開展重點領域的標準制定工作


“十三五”期間,低壓電器行業擬完成30項標準制修訂工作,擬開展的標準研究項目主要包括:


自動重合閘技術及標準研究;


低壓浪涌保護器后備保護技術標準研究;


智能電網用戶端配電自動化技術及標準研究;


低壓直流應用系統評估;


光伏直流產品技術標準研究;


電器與系統能效管理標準化研究;


銅鋁端子互換性連接要求;


用于信息交換的產品數據和特性通則;


低壓封閉式隔離開關技術與標準研究;


用戶端元器件智能制造設備標準研究與應用;


積極落實國家標準化工作走出去戰略,提升國際標準化工作的水平和能力


提高實質性參與國際標準化工作的水平和能力,充分利用行業的人才共同開展國際標準化工作,力爭在“十三五”末。低壓電器行業提出1-2個國際提案,具備15個注冊的國際標準化人才。以實現低壓電器標準化工作在國際舞臺上的實質性突破,爭奪更多的標準制定話語權。


“十三五”要進一步提升行業的標準社會化服務水平


積極做好標準服務于科研成果轉化,服務于行業發展;


積極探索聯盟標準、社團標準的研制工作,解決目前關注市場化需求高、技術創新活躍等領域標準缺失的問題;


積極開展標準貫徹和培訓工作,加強對標準的宣傳和講解工作,滿足企業、用戶、檢測、認證、教學等多方面的需求;


積極開展低壓電器共性技術和基礎性標準的研究工作,以此來提升低壓電器標準化水平。


 
 
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